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重慶通報(bào)2021年度衛(wèi)生健康執(zhí)法十大典型案例
人民網(wǎng)重慶5月5日電 (胡虹)違規(guī)開(kāi)展醫(yī)療美容、擅自開(kāi)展產(chǎn)前診斷、醫(yī)師篡改病歷、醫(yī)師偽造醫(yī)學(xué)文書(shū)……5日,重慶市衛(wèi)生健康委召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì),通報(bào)重慶市2021年度衛(wèi)生健康執(zhí)法十大典型案例。
重慶市衛(wèi)生健康委副主任王昆稱,2021年,全市衛(wèi)生健康執(zhí)法機(jī)構(gòu)開(kāi)展監(jiān)督檢查13萬(wàn)余戶,共計(jì)查處各類違法案件7639件、罰款2688萬(wàn)余元,有效維護(hù)了群眾身體健康和生命安全。
王昆表示,本著處罰與教育相結(jié)合的原則,此次通報(bào)的典型案例,包含了案情介紹、典型意義兩個(gè)部分,希望達(dá)到“處罰一案、警示一批、教育一片”的效果,告誡衛(wèi)生健康領(lǐng)域的廣大從業(yè)機(jī)構(gòu)和人員,要引以為戒、警鐘長(zhǎng)鳴,嚴(yán)格遵守法律法規(guī),不斷規(guī)范執(zhí)業(yè)行為。
2022年,重慶衛(wèi)生健康系統(tǒng)將深入開(kāi)展“衛(wèi)監(jiān)藍(lán)盾”專項(xiàng)行動(dòng),扎實(shí)開(kāi)展“雙隨機(jī)一公開(kāi)”“你點(diǎn)名我監(jiān)督”等執(zhí)法檢查,持續(xù)加大衛(wèi)生健康領(lǐng)域違法行為的打擊力度。找準(zhǔn)人民群眾“急難愁盼”的重點(diǎn)問(wèn)題,通過(guò)嚴(yán)厲打擊違法行為,進(jìn)一步整頓規(guī)范醫(yī)療服務(wù)秩序。
十大案例通報(bào)如下:
案例一:大足區(qū)袁道全門診部出租《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》案
大足區(qū)袁道全門診部為獲得經(jīng)濟(jì)利益,通過(guò)簽訂《合作協(xié)議》的方式,將該門診部的《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》出租給他人經(jīng)營(yíng)。該門診部的行為違反了《基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進(jìn)法》第三十八條第二款的規(guī)定。大足區(qū)衛(wèi)生健康委對(duì)其依法作出沒(méi)收違法所得113915元、罰款755059元,并吊銷《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》的行政處罰。
【典型意義】出租《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》,嚴(yán)重?cái)_亂了醫(yī)療管理秩序,對(duì)患者的生命健康安全構(gòu)成潛在風(fēng)險(xiǎn)。本案警示各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu),《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》是經(jīng)許可合法開(kāi)展診療活動(dòng)的證明文件,禁止偽造、變?cè)、買賣、出租、出借,違者將被依法予以嚴(yán)肅查處。
案例二:重慶大明光學(xué)眼鏡有限公司未取得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》擅自開(kāi)展角膜塑形鏡驗(yàn)配執(zhí)業(yè)活動(dòng)案
重慶大明光學(xué)眼鏡有限公司未取得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》,擅自開(kāi)展角膜塑形鏡驗(yàn)配執(zhí)業(yè)活動(dòng)。該行為違反了《基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進(jìn)法》第三十八條第一款的規(guī)定。渝中區(qū)衛(wèi)生健康委對(duì)其依法作出沒(méi)收違法所得15560元,罰款77800元的行政處罰。
【典型意義】角膜塑形鏡(俗稱“OK鏡”)是一種通過(guò)與眼球直接接觸,改變角膜形態(tài)來(lái)矯治屈光不正的醫(yī)療器械,與一般眼鏡驗(yàn)配不同,具有較高的驗(yàn)配要求。本案警示眼鏡經(jīng)營(yíng)主體,未取得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》,不能擅自開(kāi)展角膜塑形鏡驗(yàn)配活動(dòng)。同時(shí),提醒廣大的家長(zhǎng)朋友,青少年需要佩戴角膜塑形鏡減緩近視進(jìn)展時(shí),應(yīng)到符合驗(yàn)配角膜塑形鏡執(zhí)業(yè)管理規(guī)定的醫(yī)療機(jī)構(gòu),在醫(yī)生指導(dǎo)下進(jìn)行驗(yàn)配。
案例三:李某紅未取得醫(yī)師資格擅自使用“小鋼炮”開(kāi)展醫(yī)療美容案
李某紅未取得《醫(yī)師資格證書(shū)》和《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書(shū)》,在生活美容院內(nèi)采用無(wú)針注射器的安瓿瓶、藥液轉(zhuǎn)移器與連發(fā)“小鋼炮”拼接使用,給顧客注射緊致精華液,以達(dá)到溶脂減肥的目的,造成顧客多處感染、膿腫。該行為違反了《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》第三十九條、《醫(yī)療美容服務(wù)管理辦法》第十四條等規(guī)定。銅梁區(qū)衛(wèi)生健康委對(duì)其依法作出沒(méi)收違法所得2040元,罰款15000元的行政處罰。
【典型意義】本案警示生活美容經(jīng)營(yíng)者,“小鋼炮”注射屬于醫(yī)療美容行為,嚴(yán)禁在生活美容場(chǎng)所違法開(kāi)展醫(yī)療美容行為。同時(shí),提醒廣大愛(ài)美人士,醫(yī)療美容有風(fēng)險(xiǎn),切勿選擇在生活美容院進(jìn)行“小鋼炮”注射等醫(yī)療美容診療活動(dòng)。
案例四:重慶市永川婦產(chǎn)醫(yī)院擅自開(kāi)展產(chǎn)前診斷案
重慶市永川婦產(chǎn)醫(yī)院未取得產(chǎn)前診斷資質(zhì),在孕婦游某的產(chǎn)前檢查中作出“胎兒畸形(唇腭裂)”的診斷。該醫(yī)院的行為違反了《母嬰保健法》第三十二條第一款、《母嬰保健法實(shí)施辦法》第三十五條第一款的規(guī)定。永川區(qū)衛(wèi)生健康委對(duì)其依法作出警告、沒(méi)收違法所得3904.64元,并處罰款5500元的行政處罰。
【典型意義】從事產(chǎn)前診斷的機(jī)構(gòu)和人員須經(jīng)省級(jí)衛(wèi)生健康行政部門進(jìn)行嚴(yán)格許可審批。未取得相關(guān)資質(zhì)的機(jī)構(gòu),在篩查出可疑情況后,應(yīng)建議產(chǎn)婦到產(chǎn)前診斷機(jī)構(gòu)進(jìn)一步檢查確診,不能擅自作出確定性的診斷結(jié)論。本案警示醫(yī)療機(jī)構(gòu)和相關(guān)從業(yè)者,應(yīng)嚴(yán)格遵守產(chǎn)前診斷管理的相關(guān)規(guī)定,依法開(kāi)展執(zhí)業(yè)活動(dòng)。
案例五:醫(yī)師鄒某海篡改病歷資料案
某口腔醫(yī)院電子病歷系統(tǒng)在進(jìn)行升級(jí)時(shí)出現(xiàn)漏洞。醫(yī)師鄒某海利用該漏洞,擅自篡改某患者已經(jīng)歸檔的電子病歷,并打印替換了原紙質(zhì)病歷、冒簽其他醫(yī)師姓名。鄒某海的行為違反了《醫(yī)療糾紛預(yù)防與處理?xiàng)l例》第十五條第三款的規(guī)定。渝北區(qū)衛(wèi)生健康委對(duì)其依法作出暫停執(zhí)業(yè)活動(dòng)6個(gè)月的行政處罰。
【典型意義】病歷作為記錄醫(yī)療行為的主要載體,應(yīng)保證其真實(shí)性,不能隨意修改,更不能篡改。本案警示廣大醫(yī)師應(yīng)當(dāng)重視病歷的規(guī)范書(shū)寫,切忌隨意篡改患者病歷檔案。同時(shí),也警示各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)要積極履行主體責(zé)任,進(jìn)一步加強(qiáng)病歷檔案(包括電子病歷)的規(guī)范管理。
案例六:醫(yī)師譚某軍偽造醫(yī)學(xué)文書(shū)案
醫(yī)師譚某軍利用職務(wù)便利在工作中收受他人紅包、偽造醫(yī)學(xué)文書(shū),以幫助他人騙取《出生醫(yī)學(xué)證明》。該行為違反了《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》第二十三條第一款的規(guī)定。長(zhǎng)壽區(qū)衛(wèi)生健康委依法作出吊銷譚某軍《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書(shū)》的行政處罰。同時(shí),收回并注銷以虛假材料騙取的《出生醫(yī)學(xué)證明》。
【典型意義】該案警示廣大醫(yī)師一定要嚴(yán)格依法執(zhí)業(yè),收受他人紅包、偽造醫(yī)學(xué)文書(shū),違反醫(yī)師執(zhí)業(yè)管理規(guī)定的,將被依法予以嚴(yán)肅查處。
案例七:重慶海派健身有限公司瞞報(bào)公共場(chǎng)所危害健康事故案
重慶海派健身有限公司經(jīng)營(yíng)的某游泳場(chǎng)所在未清場(chǎng)的情況下,進(jìn)行人工投放消毒劑,導(dǎo)致多名顧客出現(xiàn)強(qiáng)烈不適反應(yīng),其中1人經(jīng)診斷為急性中毒性肺水腫。但該公司未及時(shí)向衛(wèi)生健康行政部門報(bào)告,存在瞞報(bào)公共場(chǎng)所危害健康事故等行為。該行為違反了《公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例》第七條等規(guī)定。江北區(qū)衛(wèi)生健康委對(duì)其依法作出警告并罰款31500元的行政處罰。
【典型意義】本案警示公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)者要認(rèn)真落實(shí)主體責(zé)任,依法依規(guī)開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng),一旦發(fā)生公共場(chǎng)所危害健康事故,要及時(shí)報(bào)告并妥善處置。
案例八:重慶亮杰寶生物科技有限公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)消毒產(chǎn)品添加違禁物導(dǎo)致衛(wèi)生質(zhì)量不符合要求案
重慶亮杰寶生物科技有限公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的亮潔寶牌嬰貝草本抑菌霜,屬于抗(抑)菌制劑類消毒產(chǎn)品,該公司未按要求進(jìn)行衛(wèi)生安全評(píng)價(jià)備案,并擅自添加了丙酸氯倍他索等5種激素、抗生素。該公司的行為違反了《消毒管理辦法》第二十六條第二款、第三十二條第二項(xiàng)和《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》第四條第一款的規(guī)定。重慶市衛(wèi)生健康委對(duì)其依法作出沒(méi)收非法所得8225元,并處罰款90600元的行政處罰。
【典型意義】抗生素、抗真菌藥物和激素的不當(dāng)使用會(huì)嚴(yán)重危害人體健康,國(guó)家明令禁止在抗(抑)菌制劑等消毒產(chǎn)品中添加此類成分。本案警示消毒產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者,要嚴(yán)格依法依規(guī)從事消毒產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),違法添加將被嚴(yán)肅查處。
案例九:安徽省中盛鋼結(jié)構(gòu)有限公司安排未經(jīng)職業(yè)健康檢查的勞動(dòng)者從事接觸職業(yè)病危害的作業(yè)案
安徽省中盛鋼結(jié)構(gòu)有限公司在我市某船舶有限公司承包元件加工工作,其中焊接作業(yè)涉及噪聲、電焊煙塵、錳及其化合物等職業(yè)病危害因素。但該公司組織未經(jīng)上崗前職業(yè)健康檢查的勞動(dòng)者從事焊接作業(yè)。該行為違反了《職業(yè)病防治法》第三十五條第一款、第二款的規(guī)定。涪陵區(qū)衛(wèi)生健康委對(duì)其依法作出罰款120000元的行政處罰。
【典型意義】本案違法主體雖然為外省企業(yè),但其在我市承包并組織勞動(dòng)者開(kāi)展接觸職業(yè)病危害因素的作業(yè),應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)保護(hù)勞動(dòng)者職業(yè)健康的責(zé)任。該案警示用人單位不論在何時(shí)何地,都需嚴(yán)格遵照職業(yè)病防治法律法規(guī)和衛(wèi)生規(guī)范,做好勞動(dòng)者職業(yè)病防治工作,切實(shí)維護(hù)勞動(dòng)者健康權(quán)益。
案例十:重慶海慶新材料有限公司安排有職業(yè)禁忌的勞動(dòng)者從事其所禁忌的作業(yè)案
重慶海慶新材料有限公司未依法組織接觸職業(yè)病危害作業(yè)的勞動(dòng)者進(jìn)行離崗前職業(yè)健康檢查,也未組織疑似職業(yè)病病人到職業(yè)病診斷機(jī)構(gòu)進(jìn)行職業(yè)病診斷,并安排有職業(yè)禁忌的勞動(dòng)者從事其所禁忌的粉塵作業(yè)。以上行為違反了《職業(yè)病防治法》第三十五條第一款、第二款和第五十五條第二款的規(guī)定。石柱縣衛(wèi)生健康委對(duì)其依法作出警告并處罰款90000元的行政處罰。
【典型意義】用人單位應(yīng)依法履行職業(yè)病防治主體責(zé)任,需嚴(yán)格按照職業(yè)病防治相關(guān)法律法規(guī),建立健全并落實(shí)職業(yè)衛(wèi)生管理制度,切實(shí)保障勞動(dòng)者身體健康。
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