“監(jiān)管+服務(wù)+保險” 渝北探索老舊住宅增設(shè)電梯監(jiān)管新模式
推進老舊住宅增設(shè)電梯,是方便群眾出行的一項惠民工程。如何讓越來越多的老舊小區(qū)居民過上“一鍵直達”的美好新生活,成為擺在相關(guān)部門面前的頭等大事。
有人建沒人管?老舊住宅增設(shè)電梯“遇難題”
據(jù)統(tǒng)計,渝北區(qū)共有十年以上老舊電梯7000余臺,新增設(shè)電梯800余臺。近年來,渝北區(qū)將老舊住宅增設(shè)電梯作為改善人民群眾居住環(huán)境的重要民生事項,在電梯“遍地開花”的同時,不少居民又有了后顧之憂:電梯壞了誰出錢修?日常誰來檢查?這也成了不少想要增設(shè)電梯又擔心糾紛的居民,對加裝電梯望而卻步的原因。
在渝北區(qū)市場監(jiān)管局相關(guān)負責人看來,推進老舊住宅電梯更新改造確實并非一路暢通,其中,增設(shè)電梯在完工投入使用后的主體責任落實和安全管理等難題,仍有待破解。
根據(jù)相關(guān)規(guī)定,電梯屬于共有產(chǎn)權(quán)的,共有人須委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)、維護保養(yǎng)單位或者專業(yè)公司等市場主體管理電梯,受委托方是使用單位。然而現(xiàn)實是,部分老舊住宅絕大多數(shù)注冊在個人名下,沒有實際的電梯使用管理經(jīng)驗和專職管理人員,很難實現(xiàn)“日周月”安全巡查,更無法對增設(shè)電梯維保單位的維保質(zhì)量跟蹤監(jiān)督。
同時,注冊在個人名下的加裝電梯也無法承受因意外造成的安全生產(chǎn)事故所產(chǎn)生的巨額經(jīng)濟賠償及損失。
管保養(yǎng)管維修 居民電梯有了“大管家”
為解決老舊住宅增設(shè)電梯在使用中存在的主體責任落實難的現(xiàn)實問題,渝北區(qū)市場監(jiān)管局深入到加裝電梯的小區(qū)與業(yè)主交流,并與所屬鎮(zhèn)街、住建部門、維保單位反復(fù)研究論證,逐步形成“監(jiān)管+服務(wù)+保險”的思路,目前已有600余臺老舊小區(qū)新增電梯主體責任落實到位。
作為監(jiān)管部門,渝北區(qū)市場監(jiān)管局嚴格按照日常監(jiān)督檢查計劃和專項檢查計劃的要求開展檢查,對加裝電梯的安全監(jiān)管和風險研判,及時督促相關(guān)鎮(zhèn)街和單位對第三方檢測機構(gòu)技術(shù)服務(wù)排查出來的安全隱患進行整改。
針對增設(shè)電梯使用時間越長、維修經(jīng)費缺口越大的問題,渝北區(qū)市場監(jiān)管局和區(qū)住建部門引用第三方保險公司,在渝北區(qū)涉及加裝電梯的老舊住宅推行增設(shè)電梯全生命周期管理,形成“保險+服務(wù)”模式,有利促進了維保質(zhì)量提升,降低了電梯使用總成本,實現(xiàn)了電梯安全從依靠行政監(jiān)管為主向社會綜合治理轉(zhuǎn)變,形成社會共治的良好局面。截至目前,渝北區(qū)已有30臺老舊住宅增設(shè)電梯實現(xiàn)了全生命周期管理。
近年來,渝北區(qū)市場監(jiān)管局還通過購買第三方檢測技術(shù)服務(wù)的形式,對1271臺老舊住宅10年以上未改造更新電梯和新增設(shè)電梯進行隱患排查整治,推動風險隱患關(guān)口前移。同時,依托96333電梯管理平臺,加強改進電梯維保模式和調(diào)整電梯檢驗檢測方式“兩項改革”落地,推行電梯無紙化維保,有效提升了特種設(shè)備智慧監(jiān)管水平。
加裝電梯不僅要“有人建”,更要“有人管”。渝北區(qū)市場監(jiān)管局相關(guān)負責人表示,渝北區(qū)市場監(jiān)管局將進一步探索建立老舊住宅增設(shè)電梯領(lǐng)域使用管理新模式,全鏈條解決電梯使用管理、維護保養(yǎng)、自行檢測等后續(xù)管理問題,促進老舊住宅增設(shè)電梯后期管理的專業(yè)化運營,切實維護人民群眾生命財產(chǎn)安全。
來源:渝北區(qū)市場監(jiān)管局
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