城市“肺葉”中梁山。九龍坡區(qū)委宣傳部供圖

繁茂的樹林覆蓋層層山巒，林海蒼翠連綿，綠草如茵鋪展……中梁山，這片城市“肺葉”的深綠，也是九龍森林防火人堅(jiān)守的綠色屏障。

今年來，九龍坡以“林長制”為龍頭，落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府“雙林長”負(fù)責(zé)制，建立“區(qū)+鎮(zhèn)街+村”以及“林場+社會(huì)主體”的“3+2”責(zé)任體系，壓緊壓實(shí)政府屬地責(zé)任、森林經(jīng)營單位主體責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任、護(hù)林員巡護(hù)責(zé)任，應(yīng)急、林業(yè)、公安等部門協(xié)同聯(lián)動(dòng)、并肩作戰(zhàn)，有效形成齊抓共管的森林防火新格局。

保持“零發(fā)生”

推行“六加一” ?重視防患于未“燃”

“零發(fā)生”這詞語的背后，其實(shí)是九龍坡區(qū)高度重視森林防火防災(zāi)工作，以及推行的“六個(gè)一”工作法。

九龍坡區(qū)位于重慶主城都市核心區(qū)，有林地面積6400余公頃，其中中梁云嶺森林公園等3個(gè)自然保護(hù)地面積1200余公頃，森林防火任務(wù)重，防滅火壓力較大。九龍坡區(qū)歷來高度重視森林防火，特別是中梁山防火防災(zāi)工作，圍繞人防、技防、物防和火情應(yīng)急處理能力的“三防一能”體系建設(shè)，嚴(yán)格野外火源管理，做到防患于未“燃”。

僅今年8月以來，區(qū)委區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)已專題研究或批示指示森林防滅火工作達(dá)46次。

按照“六加一”工作法，制定一份目標(biāo)任務(wù)清單、建立一個(gè)系統(tǒng)指揮體系、構(gòu)建一系列科學(xué)運(yùn)行機(jī)制、繪出一張網(wǎng)格化作戰(zhàn)圖、編制一套完整工作方案、形成一本運(yùn)行實(shí)操手冊和夯實(shí)一個(gè)基礎(chǔ)防火能力，推動(dòng)工作落細(xì)落實(shí)、見實(shí)見效，打好森林防滅火攻堅(jiān)戰(zhàn)。

守護(hù)“屏障綠”

制定任務(wù)清單 建立指揮體系

怎么守護(hù)“屏障綠”？九龍坡區(qū)狠抓生態(tài)保護(hù)，盯緊森林防火，“一張藍(lán)圖繪到底，一張目標(biāo)清單管到底”：將森林防火工作納入“一把手”工程，“一盤棋”謀劃推進(jìn)。

“落實(shí)屬地屬事、經(jīng)營主體及網(wǎng)格護(hù)林員責(zé)任，強(qiáng)化‘三防一能’責(zé)任體系建設(shè)，嚴(yán)格野外火源管理，提高應(yīng)急處置能力，確保全區(qū)森林防火形勢持續(xù)穩(wěn)定，力促森林火情第一時(shí)間發(fā)生、第一時(shí)間處置，堅(jiān)決預(yù)防和遏制較大及有影響的森林火災(zāi)事故發(fā)生?！?/p>

九龍坡區(qū)應(yīng)急局蔣奎介紹，這是九龍坡區(qū)森林防滅火的工作目標(biāo)任務(wù)，在此基礎(chǔ)上，制定出區(qū)森林防滅火目標(biāo)任務(wù)清單，建立統(tǒng)一的貫通上下的指揮調(diào)度體系。

據(jù)介紹，在成立森林防滅火指揮部的基礎(chǔ)上，九龍坡區(qū)今年還成立了森林山地防滅火指揮部。今年森林火險(xiǎn)紅色預(yù)警期間，該區(qū)將指揮部前置，成立區(qū)森林防火預(yù)警監(jiān)控調(diào)度中心，相關(guān)部門和人員24小時(shí)駐防蹲守備勤，及時(shí)處置各類突發(fā)情況，并臨時(shí)建立“九龍坡森林防滅火保衛(wèi)戰(zhàn)”微信群，所有鎮(zhèn)街林長24小時(shí)在線，每天3次定時(shí)調(diào)度各項(xiàng)工作落實(shí)情況。

拉緊“防火線”

構(gòu)建運(yùn)行機(jī)制 繪出網(wǎng)格化作戰(zhàn)圖

冬秋交替之際，天干物燥，正是山火風(fēng)險(xiǎn)期。中梁山山間，一群護(hù)林員“橙背心”行走在山林間，沿線巡查管護(hù)山林、宣傳森林防火知識(shí)。

九龍坡在全區(qū)涉林區(qū)域?qū)嵤┚W(wǎng)格化“掛圖作戰(zhàn)”，每個(gè)網(wǎng)格明確設(shè)置責(zé)任林長和護(hù)林員、監(jiān)管員，將森林火災(zāi)防控責(zé)任分解至“山頭、地頭、人頭”，實(shí)行網(wǎng)格化管理。還繪制區(qū)森林防滅火工作調(diào)度圖、區(qū)森林火災(zāi)處置流程圖以及區(qū)森林防滅火作戰(zhàn)圖，明確了“作戰(zhàn)”流程。

“森林防火，‘人防’是根本?！眳^(qū)規(guī)劃自然資源局局長黎萬山介紹，九龍坡區(qū)堅(jiān)持以防為主，形成協(xié)同作戰(zhàn)、值守響應(yīng)、督查考核等運(yùn)行機(jī)制，構(gòu)建起完備的自上而下快反響應(yīng)體系，形成“平戰(zhàn)結(jié)合”的常態(tài)化工作機(jī)制。

時(shí)下，已進(jìn)入秋冬季森林防火期，九龍坡區(qū)森林防火網(wǎng)格系統(tǒng)發(fā)揮了重要作用，全方位、多形式開展森林防滅火宣傳教育。截至目前，出動(dòng)流動(dòng)宣傳車5000余架次、懸掛宣傳標(biāo)語460條、張貼封山令1000余份，發(fā)放宣傳資料60000余份，發(fā)送大數(shù)據(jù)短信100余萬條。

筑牢“安全墻”

編制工作方案 ?形成實(shí)操手冊

為銜接好“防”和“救”的責(zé)任鏈條，九龍坡區(qū)制定并下發(fā)了森林防滅火工作方案，推出了《區(qū)森林防滅火實(shí)操手冊（第三版）》，森林防滅火工作目標(biāo)、指揮體系、運(yùn)行機(jī)制、目標(biāo)任務(wù)清單、工作調(diào)度、處置流程、森林防滅火作戰(zhàn)圖等內(nèi)容一目了然。

如果說，一系列的“人防”“物防”措施是架設(shè)森林防火“高壓線”，那么擰緊森林防火“保險(xiǎn)栓”依靠的是智慧化技防。

山頂有雙光譜云臺(tái)“千里眼”、無人機(jī)，山下有林火監(jiān)控視頻、智能卡口和平臺(tái)系統(tǒng)……區(qū)規(guī)劃自然資源局林業(yè)科科長介紹，九龍坡森林防火基本實(shí)現(xiàn)了森林防火信息化和智慧化管理，正在完善“天空地”預(yù)警體系中，紅外熱感技術(shù)、森林智能防火檢查站、以水滅火系統(tǒng)、生物阻隔帶等新技術(shù)已廣泛應(yīng)用到森林防火工作中，為預(yù)防森林火災(zāi)“智慧”加碼，筑牢森林防火“安全墻”。

九龍坡森林防滅火指揮部指揮長、九龍坡區(qū)委常委、區(qū)政府常務(wù)副區(qū)長趙文明表示，九龍坡區(qū)不斷加強(qiáng)做好森林防火與保護(hù)生態(tài)環(huán)境工作，深耕“林長制”，守護(hù)“屏障綠”，刷新“九龍藍(lán)”，繪就九龍坡生態(tài)新畫卷。（鄔姜）

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