《 人民日報 》（ 2022年10月21日 08 版）

　　黨的二十大報告提出，鍥而不舍落實中央八項規(guī)定精神，持續(xù)深化糾治“四風”，重點糾治形式主義、官僚主義，堅決破除特權思想和特權行為。

　　形式主義、官僚主義脫離實際、脫離群眾，捆綁基層干部干事創(chuàng)業(yè)的手腳，加重基層負擔。近年來，黨中央把解決形式主義突出問題和為基層減負結合起來，各地區(qū)各部門持續(xù)糾治形式主義、官僚主義突出問題，為基層卸下不必要的負擔。重慶市南川區(qū)委書記丁中平代表、浙江省景寧畬族自治縣毛垟鄉(xiāng)黨委書記雷曉華代表、內蒙古自治區(qū)巴彥淖爾市臨河區(qū)干召廟鎮(zhèn)民主村黨支部書記張三明代表話變化、談感受。

　　記者：基層減負，減掉了什么？帶來了哪些變化？請您談談感受。

　　丁中平：過去，“開不完的會議、填不完的表格、迎不完的檢查”讓基層干部疲于應付。如今，各級領導干部腦子里都有了力戒形式主義、官僚主義這根弦，考慮問題、部署工作都要想想是否增加了基層負擔，改進作風、提高效能的氛圍越來越濃厚。我們南川區(qū)建立事項總控、臺賬跟蹤、發(fā)文協(xié)商等機制，有力減少文山會海；實行同類檢查合并進行，多部門督查聯(lián)合開展，多項考核指標打捆評價，切實防止多頭重復檢查。

　　張三明：以前，我們村的會議匯報多、填表造冊多，還有各種各樣的政務APP和微信工作群衍生出“指尖上的形式主義”，導致村干部沒有足夠時間和精力為群眾辦實事。通過基層減負，我們減少了文山會海、迎來送往的繁文縟節(jié)，卸下了迎檢迎考、問責泛化的不必要負擔。形式主義的東西少了，與群眾交流、干實事的時間也就多了。

　　記者：減負是為了更好地擔當實干、為民服務。請您結合實際，談談這方面的體會和認識。

　　丁中平：減負是手段，增效是目的。我們著力厘清職能部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）的權責邊界，不得隨意向基層“派活”“甩鍋”，讓廣大基層干部輕裝上陣。與此同時，我們結合群眾需求，推動158項高頻政務服務事項向鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）延伸，110項便民服務事項實現(xiàn)村（社區(qū)）代辦，讓群眾辦事更方便。我們還開展“行政效能鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）大家評”活動，干部是否擔當、營商環(huán)境是否優(yōu)化、政務服務是否優(yōu)質，都由群眾說了算，以此督促基層干部真抓實干、為民造福。

　　雷曉華：隨著基層減負工作的深入開展，各級領導干部努力打破開展工作的傳統(tǒng)路徑依賴，積極探索科學有效、務實管用的領導方式和工作方法。比如，“四不兩直”的調研方式成為主流，借助大數(shù)據(jù)、云計算等技術手段提高工作效率、增強服務效能也成為很多地方的重點探索方向。在浙江，“浙里辦”APP針對群眾高頻需求，開發(fā)了入學、就業(yè)、生活、救助、養(yǎng)老等方面的政務服務功能，群眾只需登錄一個APP，就能辦成很多事。

　　記者：為基層減負需久久為功。請您談談如何進一步健全完善為基層減負的長效機制。

　　雷曉華：我們著力加強制度建設，在部署任務、督促落實、考核檢查等各方面各環(huán)節(jié)注重完善防止和克服形式主義的制度規(guī)范，抓好制定執(zhí)行。景寧縣委巡察辦認真履行政治巡察職責，公布舉報電話和郵箱，深入開展問題線索大排查。此外，景寧縣還堅持標本兼治，積極推進基層治理“一件事”集成改革，完善體制機制，提升基層治理效能。

　　張三明：今年以來，巴彥淖爾全市以轉作風、減負擔、促實干為目標，開展干部能力提升、紀律作風整治、工作機制優(yōu)化、發(fā)展合力集聚、營商環(huán)境攻堅行動，制定《改進督查檢查考核和精文減會工作任務清單》等12項文件，保持突出問題的整治力度，保持反對形式主義、官僚主義的濃厚氛圍，推動黨員、干部特別是領導干部尊重客觀實際和群眾需求，多做為民造福的實事好事。

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