重慶市推行“一庫四聯(lián)盟”就業(yè)服務機制改革
促進實現(xiàn)更加充分更高質量就業(yè)
市創(chuàng)業(yè)聯(lián)盟鄉(xiāng)村振興分盟與巴南區(qū)木洞鎮(zhèn)政府、豐都縣栗子鄉(xiāng)政府簽約
“多虧人社局在人力資源信息庫里發(fā)現(xiàn)我,并主動向我介紹了高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)擔保貸款相關政策,幫助我公司渡過難關!卞X龍是一名高校畢業(yè)生,自主創(chuàng)辦了一家主營地暖設備的公司,但隨著訂單量的增多,公司出現(xiàn)了資金短缺等問題。這時,人社部門相關工作人員在人力資源信息庫里,發(fā)現(xiàn)錢龍是高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)者,立馬主動聯(lián)系提供幫助。
錢龍?zhí)岬降摹叭肆Y源信息庫”,是我市為全面提升就業(yè)服務質量,探索實施的“一庫四聯(lián)盟”就業(yè)服務機制改革中的“一庫”,而“四聯(lián)盟”則分別指就業(yè)服務聯(lián)盟、培訓聯(lián)盟、創(chuàng)業(yè)聯(lián)盟和人力資本聯(lián)盟。
“‘一庫’是基礎,‘四聯(lián)盟’是具體舉措!笔腥肆ι绫>窒嚓P負責人解釋說,人力資源信息庫抓取人力資源信息數(shù)據(jù)錄入且分析,通過重點人群標識配合就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的開展,與“四聯(lián)盟”實現(xiàn)信息互通。
據(jù)了解,在此次機制改革中,重慶人社部門建立起集“大統(tǒng)籌、大數(shù)據(jù)、大平臺”為一體的就業(yè)服務體系,通過數(shù)字思維、智慧賦能、科技助力,引領全市就業(yè)工作高質量發(fā)展。2021年,全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)75.1萬人,同比增長14.5%,主要指標恢復到疫情前水平。
統(tǒng)籌資源整合
均等化享有公共就業(yè)服務
“我們希望發(fā)揮‘一庫四聯(lián)盟’資源整合作用!笔腥肆ι绫>窒嚓P負責人說,立足重慶集大城市、大農村于一體的基本市情,充分發(fā)揮公共和市場作用,統(tǒng)籌公共就業(yè)服務政策、制度、資源、力量,不斷延伸服務觸角。
具體來講,為破除城鄉(xiāng)公共就業(yè)二元結構壁壘,我市完成了城鄉(xiāng)就業(yè)政策統(tǒng)籌改革,區(qū)域內勞動者享受均等的就業(yè)服務和就業(yè)政策。
同時,推進公共就業(yè)服務標準化試點,所有公共就業(yè)服務事項實現(xiàn)“三級四同”。圍繞成渝地區(qū)雙城經濟圈建設國家戰(zhàn)略,著力破除機制壁壘,實現(xiàn)失業(yè)登記、職業(yè)介紹、職業(yè)指導等6項公共就業(yè)服務事項川渝“跨省通辦”。
在九龍坡區(qū)有20余個“推才寶”家門口就業(yè)服務驛站,通過線上智能匹配、線下職業(yè)指導老師互動、共享勞務經紀人協(xié)作的方式,打通家門口就業(yè)“最后一公里”。
就業(yè)服務驛站其實是我市統(tǒng)籌就業(yè)服務力量的一個載體。
為健全公共就業(yè)服務體系,我市分層級建設集就業(yè)崗位、創(chuàng)業(yè)工位、培訓資源、招聘服務于一體的更加充分更高質量的就業(yè)基地、就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務超市、流動就業(yè)服務站,打造城區(qū)步行15分鐘、鄉(xiāng)村輻射5公里的便民就業(yè)服務圈。
“全市1.4萬名勞務經紀人、1000余名職業(yè)指導師、900余名創(chuàng)業(yè)導師等隊伍,均實行入庫管理、平臺運營!痹撠撠熑苏f,按照人力資源信息庫“按需派單”,專業(yè)化服務隊伍“精準接單”,服務對象“反饋評單”的方式,提升就業(yè)服務的精準性、便捷度,推動實現(xiàn)更加充分就業(yè)。
此外,為統(tǒng)籌服務資源,我市圍繞主導產業(yè)和33條產業(yè)鏈等重點產業(yè),摸清崗位信息,緊盯高校畢業(yè)生、農民工、脫貧人口、退役軍人、退捕漁民等重點群體,摸清人員需求,充分發(fā)揮人力資源服務機構、行業(yè)協(xié)會等社會力量作用,提供多元化就業(yè)幫扶,拓展對接渠道,促進人崗精準匹配。
大數(shù)據(jù)資源聚合
就業(yè)服務更高效便捷
“為發(fā)揮‘一庫四聯(lián)盟’資源聚合作用,我們建立了全市人力資源全員信息庫,運用大數(shù)據(jù)、智能化技術,健全人力資源數(shù)據(jù)生成、更新、運用機制,促進供需有效對接!痹撠撠熑送嘎叮壳,我市已建立擁有2100多萬勞動力的人力資源信息庫,并分類建設專項信息庫,多維度、多層次進行數(shù)據(jù)統(tǒng)計,為開展就業(yè)形勢分析、政策研究制定、服務質量提升提供精準數(shù)據(jù)支撐。
同時,實時共享社保參保、就失業(yè)登記、就業(yè)政策辦理等內部信息,定期交換市場監(jiān)管、公安、統(tǒng)計、教育、鄉(xiāng)村振興等外部門數(shù)據(jù),實現(xiàn)人員信息自動更新。
此外,為促進“一庫”數(shù)據(jù)與“四聯(lián)盟”資源有效銜接,做到線上線下“齊頭并進”,在線下,我市對有就業(yè)意愿的,開展1次政策宣介、1次職業(yè)指導,推薦至少3個針對性就業(yè)崗位;對有培訓需求的,推介至少3個培訓課程或項目;對有創(chuàng)業(yè)需求的,提供創(chuàng)業(yè)培訓、開業(yè)指導、融資服務等“一條龍”創(chuàng)業(yè)服務;對通過市場渠道確實難以實現(xiàn)就業(yè)的,通過公益性崗位予以托底安置。
線上,通過發(fā)揮“重慶智能就業(yè)”招聘、培訓、創(chuàng)業(yè)、政策經辦4大系統(tǒng)作用,推動“人找政策”“人找服務”向“政策找人”“服務找人”轉變,2021全年智能推送崗位、培訓信息17.8萬條,受理政策經辦30.4萬人次。
組建大平臺
促進就業(yè)服務多元化
據(jù)介紹,我市通過精準搭建用工、創(chuàng)業(yè)、培訓等服務平臺,構建政府主導、社會參與的多元化服務供給體系,提高就業(yè)服務有效性。
比如,在創(chuàng)業(yè)服務平臺方面,我市整合政策、載體、導師、人才、資金、項目、賽事等創(chuàng)業(yè)資源,提供全程化、精細化創(chuàng)業(yè)服務,提升創(chuàng)業(yè)服務質量和創(chuàng)業(yè)成功率。
在用工服務平臺方面,我市則聚焦主導產業(yè)、新興業(yè)態(tài)、專精特新、平臺經濟等不同類型,整合公共人力資源市場、經營性人力資源機構資源,組建重點企業(yè)服務專員隊伍,實現(xiàn)用工需求精確掌握、人員招募高效對接、企業(yè)用工錯峰調劑。
而在培訓服務平臺方面,我市通過整合職業(yè)(技工)院校、培訓機構、人力資源機構等資源,以重點產業(yè)用工、重點群體就業(yè)需求為導向,開發(fā)培訓工種,以精準培訓服務助力勞動力技能提升和產業(yè)發(fā)展,促進實現(xiàn)更高質量就業(yè)。
據(jù)介紹,下一步,我市將立足市場化情況下就業(yè)工作新定位,深入推進“一庫四聯(lián)盟”工作,充分運用大數(shù)據(jù)、智能化技術實現(xiàn)精準對接,為服務對象提供全方位、精準化、智能化的就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務,促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務資源共享、互聯(lián)互通,提升服務效能,以優(yōu)質高效的就業(yè)服務助力就業(yè)工作高質量發(fā)展。
延伸閱讀>>>
“一庫四聯(lián)盟”這樣配置
●人力資源信息庫:包含重慶市戶籍16周歲以上勞動力、市外戶籍來渝就業(yè)人員基礎信息庫和農民工、高校畢業(yè)生、專技人才、技能人才等專項信息庫,摸清摸準各類人員的基礎信息和服務需求,實行常態(tài)化動態(tài)更新。
●就業(yè)服務聯(lián)盟:采集企業(yè)用工需求數(shù)據(jù),搭建求職招聘平臺,實時發(fā)布企業(yè)崗位需求,與人力資源信息庫中有就業(yè)意愿的人員有效匹配,精準推送崗位信息,保障重點企業(yè)用工需求。
●創(chuàng)業(yè)聯(lián)盟:整合創(chuàng)業(yè)資源,匯聚創(chuàng)業(yè)力量,為人力資源信息庫中有創(chuàng)業(yè)意愿的人員和優(yōu)質創(chuàng)業(yè)項目提供全程化、精細化服務,提升創(chuàng)業(yè)服務質量和創(chuàng)業(yè)成功率,發(fā)揮創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的倍增效應。
●培訓聯(lián)盟:整合全市優(yōu)質培訓資源,聚焦重點產業(yè)和重點群體,摸清培訓需求,按需開展培訓,聯(lián)動培訓就業(yè),強化監(jiān)督管理,提升服務能力,促進培訓鏈、就業(yè)鏈、人才鏈、產業(yè)鏈有機融合。
●人力資本聯(lián)盟:整合知名高校與科研院所、科技公司、金融機構、中介機構、知名企業(yè)等五方力量,搭建政府、企業(yè)、人才、人力資源機構共享的互動平臺,為人才、資本、技術等創(chuàng)新要素高效配置提供良好環(huán)境,提供人才工作支撐、產業(yè)分析與決策、雙招雙引、科技成果轉換、揭榜掛帥等服務。
朱朝燕 圖片由市人力社保局提供
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