4月11日，重慶市委書記、市總河長陳敏爾，市委副書記、市長、市總河長胡衡華聯(lián)合簽發(fā)第4號(hào)市級(jí)總河長令，下達(dá)了在全市深入開展查河要實(shí)、治河要實(shí)、管河要實(shí)專項(xiàng)行動(dòng)的任務(wù)書。

　　從2019年起，重慶市聚焦河流突出問題，3年連發(fā)3道市級(jí)總河長令，推動(dòng)全市水環(huán)境持續(xù)好轉(zhuǎn)。今年簽發(fā)的第4號(hào)市級(jí)總河長令為何把排查問題、解決問題作為河長履職的首要任務(wù)，并聚焦查河治河管河要“實(shí)”，強(qiáng)調(diào)河長要帶頭查找問題？4月18日，記者專訪了市水利局黨組書記、局長、市河長辦常務(wù)副主任張學(xué)鋒。

　　更加注重問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向

　　重慶日?qǐng)?bào)：從治“三排”（污水偷排、直排、亂排）到治“三亂”（污水亂排、岸線亂占、河道亂建），再到提升“三率”（污水收集率、污水處理率和處理達(dá)標(biāo)率），重慶此前發(fā)布的3道市級(jí)總河長令推動(dòng)了水環(huán)境持續(xù)向好。在此基礎(chǔ)上，為何發(fā)布第4號(hào)市級(jí)總河長令？4號(hào)令和前3道總河長令有什么關(guān)系？

　　張學(xué)鋒：從2019年以來，市雙總河長連續(xù)3年簽發(fā)3道市級(jí)總河長令，全市上下聞令而動(dòng)，累計(jì)排查點(diǎn)位30萬余個(gè)、整治問題8000余個(gè)。污水偷排偷放全面遏制，一批侵占岸線的“老大難”問題妥善處置，長江干流重慶段規(guī)模性非法采砂基本絕跡。這些都足以證明總河長令管用有效。

　　第4號(hào)市級(jí)總河長令是在第1號(hào)、第2號(hào)、第3號(hào)市級(jí)總河長令基礎(chǔ)上進(jìn)行的再部署、再排查，實(shí)行問題限期整改，動(dòng)態(tài)清零，更加注重問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向。4道總河長令在持續(xù)整治河流突出問題上是一脈相承、目標(biāo)一致的，在保護(hù)三峽庫區(qū)和長江母親河中是循序漸進(jìn)、久久為功的。

　　聚焦查河治河管河要“實(shí)”，強(qiáng)調(diào)河長帶頭查找問題

　　重慶日?qǐng)?bào)：第4號(hào)市級(jí)總河長令為何側(cè)重查河治河管河要“實(shí)”，并把排查問題、解決問題作為河長履職的首要任務(wù)？

　　張學(xué)鋒：新時(shí)期人民群眾對(duì)河流生態(tài)環(huán)境的需要已轉(zhuǎn)變?yōu)閷?duì)優(yōu)質(zhì)水資源、健康水生態(tài)、宜居水環(huán)境的需要。為此，第4號(hào)市級(jí)總河長令要求各級(jí)河長及有關(guān)部門在查河治河管河過程中，一定要始終堅(jiān)持“實(shí)”的基調(diào)，切實(shí)履行河流管理保護(hù)責(zé)任，從實(shí)處著眼、用實(shí)干考量、以實(shí)績說話，堅(jiān)決整治群眾身邊的“垃圾河”“臟水河”，力戒形式主義、官僚主義。

　　河長是河流管理保護(hù)工作的第一責(zé)任人，《重慶市河長制條例》對(duì)河長履職規(guī)范提出了具體要求，其核心就是要堅(jiān)持問題導(dǎo)向巡河查河、治河管河。因此，第4號(hào)市級(jí)總河長令明確，各級(jí)河長要把排查問題、解決問題作為河長履職首要任務(wù)。

　　第4號(hào)市級(jí)總河長令還下達(dá)了任務(wù)書：要求各級(jí)河長、有關(guān)部門和單位要從河流生態(tài)系統(tǒng)整體性出發(fā)，以問題為導(dǎo)向統(tǒng)籌推進(jìn)河長制六大任務(wù)，有序?qū)嵤┬乱惠啞耙缓右徊摺狈桨福?021—2025年），實(shí)現(xiàn)到2025年底，新增城市污水處理能力120萬噸/天；確保重要河道岸線保護(hù)區(qū)、保留區(qū)比例總體達(dá)到50%以上，全市5級(jí)以上江河堤防達(dá)標(biāo)率達(dá)88%等具體目標(biāo)。

　　排查問題向支流延伸，向農(nóng)村小微水體拓展

　　重慶日?qǐng)?bào)：第4號(hào)市級(jí)總河長令為什么提出排查問題要向支流延伸、向農(nóng)村小微水體拓展？

　　張學(xué)鋒：自重慶全面推行河長制以來，全市河流水生態(tài)環(huán)境得到持續(xù)改善、水生態(tài)功能逐步恢復(fù)，“十三五”末，全市42個(gè)國考斷面水質(zhì)優(yōu)良比例首次達(dá)到100%，比2016年推行河長制之前提升了11.9個(gè)百分點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)了長江干流、重要支流水質(zhì)總體為優(yōu)，河流“主動(dòng)脈”“大干流”的管理保護(hù)取得了顯著成效。

　　但也要看到，我市河流總體呈現(xiàn)“干流好、支流差、易反復(fù)”的特點(diǎn)，一些二三級(jí)支流污水亂排、垃圾亂倒、侵占河道等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，農(nóng)村地區(qū)的溝渠、坑塘、堰壩等小微水體治理保護(hù)任務(wù)較重。

　　今年，是鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的關(guān)鍵一年，推進(jìn)支流和農(nóng)村小微水體的水環(huán)境整治，是改善農(nóng)村人居環(huán)境、建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村的重要內(nèi)容。為此，我們把問題的排查向支流及農(nóng)村小微水體延伸和拓展，將精準(zhǔn)化整治深入至每一條“毛細(xì)血管”，打通管水治水的“最后一公里”，統(tǒng)籌“大”與“小”的水文章，共建“城”與“鄉(xiāng)”的水生態(tài)。

　　把總河長令貫徹落實(shí)情況納入審計(jì)監(jiān)督范圍

　　重慶日?qǐng)?bào)：在推動(dòng)第4號(hào)市級(jí)總河長令落地見效方面，重慶建立了哪些保障措施？

　　張學(xué)鋒：我們將從加大執(zhí)法力度、強(qiáng)化暗查暗訪、定期調(diào)度督辦、強(qiáng)化警示曝光以及強(qiáng)化通報(bào)問責(zé)等五個(gè)方面，保障市級(jí)總河長令落地落實(shí)，絕不讓總河長令成為口號(hào)。

　　今年，我們將探索建立新聞媒體問題曝光機(jī)制，促進(jìn)工作落實(shí)。此外，今年全市將開展河長履職考核，根據(jù)日常督查、暗訪巡查和即將出臺(tái)的評(píng)價(jià)考核辦法規(guī)定，對(duì)河長履職情況進(jìn)行客觀公正的評(píng)價(jià)。同時(shí)，市里將把總河長令貫徹落實(shí)情況納入審計(jì)監(jiān)督范圍，推動(dòng)專項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)效。

　　重慶日?qǐng)?bào)：如何調(diào)動(dòng)全民參與管河護(hù)河的積極性，并在治河中運(yùn)用大數(shù)據(jù)智能化手段，進(jìn)一步確保河流管理保護(hù)取得實(shí)效？

　　張學(xué)鋒：聯(lián)動(dòng)共管、科技加持、全民參與，是確保河流管理保護(hù)取得實(shí)效的重要手段。今年，我們將從聯(lián)防聯(lián)控一體化、治河管河智能化和河流管護(hù)全民化來實(shí)現(xiàn)聯(lián)動(dòng)管、智能管、大眾管。我們將依托市級(jí)有關(guān)部門的水環(huán)境管理、智慧漁政、“智慧河長”等智能系統(tǒng)，為河長查河治河管河開通“千里眼”。

　　同時(shí)，歡迎社會(huì)各界積極參與、支持、監(jiān)督市級(jí)總河長令的實(shí)施。群眾可以撥打12369、12314及河長制公示牌監(jiān)督電話，或通過重慶河長制微信公眾號(hào)等平臺(tái)投訴舉報(bào)。（首席記者 龍丹梅 實(shí)習(xí)生 陳佳欣）

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