市政府工作報(bào)告提出，創(chuàng)建國家醫(yī)學(xué)中心和國家區(qū)域醫(yī)療中心，實(shí)施區(qū)縣醫(yī)院綜合能力提升行動(dòng)。

　　區(qū)縣醫(yī)院如何發(fā)展？如何提升基層衛(wèi)生服務(wù)能力？1月20日，記者邀請(qǐng)部分市民、市人大代表、市政協(xié)委員，以及市衛(wèi)生健康委負(fù)責(zé)人就此展開探討。

　　市民期待

　　進(jìn)一步增加基層優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源，加強(qiáng)衛(wèi)生服務(wù)能力

　　據(jù)了解，截至目前，全市擁有各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)20922個(gè)，其中三甲醫(yī)院39家，二甲醫(yī)院實(shí)現(xiàn)區(qū)縣全覆蓋，已形成比較完善的全生命周期健康覆蓋網(wǎng)絡(luò)。

　　“這兩年，區(qū)縣醫(yī)院越來越強(qiáng)了。”48歲的王強(qiáng)（化名）是城口人，3年前在重醫(yī)附二院被診斷為肝癌，先后接受了兩次手術(shù)。去年，其病灶再次復(fù)發(fā)，需要再次手術(shù)。

　　正好城口縣人民醫(yī)院引入了DSA（數(shù)字減影血管造影），王強(qiáng)接受了該院肝惡性腫瘤介入治療，目前恢復(fù)良好。

　　“雖然區(qū)縣醫(yī)院變強(qiáng)了，但和大醫(yī)院的差距仍較大�！蓖鯊�(qiáng)說，他希望優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源能更多地向基層下沉，實(shí)現(xiàn)“大病不出縣”，提升群眾的獲得感。

　　委員建議

　　做好自身發(fā)展規(guī)劃，在機(jī)制體制上釋放活力

　　“實(shí)施區(qū)縣醫(yī)院綜合能力提升行動(dòng)，是落實(shí)國家分級(jí)診療制度的有力舉措，對(duì)于促進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)長遠(yuǎn)健康發(fā)展、提高人民健康水平、保障和改善民生具有重要意義�！笔姓�協(xié)委員、市人民醫(yī)院黨委書記黃瑩建議，區(qū)縣醫(yī)院要首先做好自身發(fā)展規(guī)劃，一張藍(lán)圖干到底；二是抓人才和服務(wù)，人才是最寶貴的資源，要實(shí)現(xiàn)人才的逆向流動(dòng)，就要在機(jī)制體制上釋放活力，狠練內(nèi)功，提振實(shí)力，實(shí)行同質(zhì)化的診療服務(wù)；三是綜合能力提升要真正體現(xiàn)“綜合”二字，即在提升醫(yī)療水平、人才隊(duì)伍、學(xué)科實(shí)力的同時(shí)，也要抓好科學(xué)管理、信息化建設(shè)、硬件升級(jí)，做好品牌形象宣傳，積極與各級(jí)醫(yī)院開展交流與合作，全方位發(fā)力，謀求高質(zhì)量發(fā)展。

　　作為基層醫(yī)院負(fù)責(zé)人，市人大代表、巴南區(qū)人民醫(yī)院院長唐學(xué)文認(rèn)為，應(yīng)從公共衛(wèi)生體系建設(shè)和提升公立醫(yī)院服務(wù)能力水平兩方面發(fā)力。建議加快建設(shè)規(guī)范的市級(jí)公衛(wèi)中心、片區(qū)公共衛(wèi)生中心和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心三級(jí)公共衛(wèi)生體系。根據(jù)轄區(qū)人口科學(xué)合理核定公衛(wèi)人員編制，穩(wěn)定基層隊(duì)伍；根據(jù)人口基數(shù)規(guī)劃設(shè)置社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，保障公共衛(wèi)生和疫情防控資金。

　　市人大代表、大足區(qū)人民醫(yī)院黨委書記席家莊認(rèn)為，應(yīng)搶抓成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)的戰(zhàn)略機(jī)遇，從學(xué)科建設(shè)、人才引培、精細(xì)服務(wù)等方面提升基層醫(yī)院綜合能力，持續(xù)鞏固醫(yī)共體“三通”建設(shè)成效，完善分級(jí)診療制度，推動(dòng)醫(yī)療資源下沉，不斷滿足人民群眾的健康服務(wù)需求。

　　部門回應(yīng)

　　重點(diǎn)支持優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源缺乏的區(qū)縣創(chuàng)建三級(jí)醫(yī)院

　　市衛(wèi)生健康委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，我市將加快構(gòu)建布局合理、學(xué)科完備、特色鮮明、優(yōu)質(zhì)高效的三級(jí)醫(yī)療服務(wù)體系。按照《重慶市衛(wèi)生健康發(fā)展“十四五”規(guī)劃》，到2025年，全市要建成三級(jí)醫(yī)院100個(gè)，重點(diǎn)支持優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源缺乏的區(qū)縣創(chuàng)建三級(jí)醫(yī)院。每個(gè)區(qū)縣至少建成1個(gè)三級(jí)醫(yī)院、1個(gè)二級(jí)甲等以上公立中醫(yī)類醫(yī)院、1個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化婦幼保健機(jī)構(gòu)。

　　強(qiáng)化建設(shè)以區(qū)縣級(jí)醫(yī)院為龍頭，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）為樞紐，村衛(wèi)生室為基礎(chǔ)的基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）急診急救、二級(jí)以下常規(guī)手術(shù)、高危孕產(chǎn)婦篩查和中醫(yī)診療等基本醫(yī)療服務(wù)能力。

　　此外，全面推開醫(yī)共體“三通”建設(shè)，持續(xù)破解“醫(yī)通、人通、財(cái)通”體制機(jī)制障礙；推進(jìn)“縣管鄉(xiāng)用、鄉(xiāng)聘村用”試點(diǎn)；推動(dòng)醫(yī)防工作在管理、隊(duì)伍、服務(wù)、信息、績效等五方面實(shí)現(xiàn)融合，每個(gè)區(qū)縣構(gòu)建緊密型區(qū)縣域醫(yī)共體1—2個(gè)。

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