重慶實施一系列惠民殯葬政策 減輕群眾負(fù)擔(dān)

　　人民網(wǎng)重慶3月29日電 （胡虹）清明節(jié)將至，你知道重慶有哪些殯葬惠民政策嗎？29日，重慶市民政局發(fā)布消息，近年來，重慶市各級民政部門通過實施免除喪葬服務(wù)費等一系列惠民殯葬政策，減輕了群眾喪葬負(fù)擔(dān)。

　　一是免除城鄉(xiāng)困難群眾基本喪葬服務(wù)費。2009年，重慶市民政局會同市財政局聯(lián)合制發(fā)了《關(guān)于免除城鄉(xiāng)困難群眾基本喪葬服務(wù)費的通知》，對城鄉(xiāng)低保對象、城鎮(zhèn)“三無”人員、農(nóng)村五保對象和生活困難的重點優(yōu)撫對象等4類人員死亡后實行火葬的，其遺體接運、存放、火化和骨灰盒等基本服務(wù)項目費用在1500元限額以內(nèi)免收費，由財政補助。截至2020年年底，累計為9.3萬名困難群眾免除基本喪葬費1.23億元。

　　各地認(rèn)真貫徹文件精神，并結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，制定具體實施辦法。一是積極拓展惠民殯葬的保障范圍，逐步從以民政保障對象為主，拓展到所有城鄉(xiāng)居民，促進(jìn)基本殯葬服務(wù)均等化。二是鼓勵和引導(dǎo)區(qū)縣在適度提高保障標(biāo)準(zhǔn)、豐富保障項目內(nèi)容、擴(kuò)大政策覆蓋面上下功夫，促進(jìn)惠民殯葬政策上 層次、上水平。三是督促各級殯葬服務(wù)機構(gòu)認(rèn)真落實殯葬惠民政策，切實保障困難群眾基本喪葬權(quán)益，做到手續(xù)齊全、規(guī)范操作，杜絕虛假行為。

　　二是對重慶市困難群眾實施節(jié)地生態(tài)安葬補貼。為進(jìn)一步深化殯葬改革，節(jié)約土地資源，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，保障城鄉(xiāng)困難群眾和人體器官、角膜捐獻(xiàn)人員基本喪葬權(quán)益，2018年，市民政局和市財政局聯(lián)合印發(fā)了《重慶市困難群眾節(jié)地生態(tài)安葬補貼實施辦法》（渝民發(fā)〔2018〕40號），對凡具有重慶市常住戶籍的孤兒、城鄉(xiāng)低保對象、城鄉(xiāng)特困人員和生活困難的優(yōu)撫對象，死亡后實行火葬的其骨灰（屬土葬改革區(qū)的死亡后其遺體）在本市經(jīng)營性公墓、公益性公墓選擇節(jié)地生態(tài)安葬的。 每位補貼對象可享受節(jié)地生態(tài)安葬補貼3000元。

　　三是96000殯葬服務(wù)熱線減免首次遺體運輸費。凡通過撥打96000 殯葬服務(wù)熱線辦理殯葬業(yè)務(wù)（在中心城區(qū)合法殯葬服務(wù)機構(gòu)治喪或火化），在中心城區(qū)內(nèi)使用普通殯儀車接運遺體的，免除首次遺體運輸費。2015年以來，為群眾免除首次遺體運輸費1500萬元。

　　四是各地結(jié)合實際增設(shè)惠民殯葬政策。渝中區(qū)、沙坪壩區(qū)、南岸區(qū)、涪陵區(qū)、榮昌縣、巫山縣、城口縣等地出臺了對困難群眾1000至2000元的文明治喪補助標(biāo)準(zhǔn)；渝北區(qū)、巴南區(qū)、酉陽縣、彭水縣等對在土葬改革區(qū)自愿實行火化和農(nóng)村戶籍人員火化的群眾給予1000元的火化喪葬補助；渝中區(qū)、大渡口區(qū)、榮昌縣、酉陽縣對文明治喪的普通群眾給予了800-1500元補助，均由財政買單。

　　五是公益性殯葬服務(wù)設(shè)施減輕群眾喪葬負(fù)擔(dān)。2013年9月5日，重慶市政府第22次常務(wù)會議審議并通過了《重慶市公益性殯葬服務(wù)設(shè)施建設(shè)方案》，明確要加快公益性殯葬服務(wù)設(shè)施建設(shè)，提升殯葬公共服務(wù)能力，平抑殯葬消費價格，保障群眾基本殯葬服務(wù)需求。要求在主城區(qū)新建3個規(guī)模為400畝左右的市級城市公益性公墓，滿足中低收入群眾10年安葬需求，其他區(qū)縣通過建設(shè)區(qū)縣級城市公益性公墓， 構(gòu)建起市、區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村四級公益性安葬服務(wù)設(shè)施體系。目前，首個市級城市公益性公墓——重慶崇興生命紀(jì)念園一期工程竣工，并開園對外服務(wù)，墓位價格最高1.5萬元，比經(jīng)營性公墓均價降低50%左右。第二個市級城市公益性公墓——青潤陵園也已開始動工建設(shè)。推進(jìn)城市公益性公墓建設(shè)，以妥善安置逝者、保障群眾基本殯葬需求為目標(biāo)，將公益性安葬服務(wù)作為完善基本殯葬服務(wù)體系的重要內(nèi)容，能夠切實解決城市中低收入群眾的實際困難，減輕居民喪葬負(fù)擔(dān)，維護(hù)人民群眾的基本殯葬權(quán)益，充分體現(xiàn)黨和政府保障和改善民生的高度重視，實現(xiàn)改革發(fā)展成果更多更公平地惠及廣大人民群眾。

　　惠民殯葬問答

　　1. 哪些人可以享受基本喪葬服務(wù)費補助？

　　答：具有重慶市常住戶籍、死亡后實行火葬的城鄉(xiāng)低保對象、城鎮(zhèn)“三無”人員、農(nóng)村五保對象（現(xiàn)統(tǒng)稱為城鄉(xiāng)特困人員）和重點優(yōu)撫對象可享受基本喪葬費補助。但依據(jù)相關(guān)政策已由福利機構(gòu)或社保機構(gòu)負(fù)擔(dān)其喪葬事宜的及能夠在工傷保險基金或有關(guān)賠付內(nèi)領(lǐng)取喪葬費用的除外。

　　2. 基本喪葬服務(wù)費補助金額是多少？

　　答：針對以下五項基本服務(wù)項目在1500元以內(nèi)進(jìn)行補助：普通殯葬專用車遺體接運費；三天內(nèi)普通冷藏（凍）柜遺體存放費；遺體接運專用尸袋費；普通火化設(shè)備遺體火化費；一個價值200元以內(nèi)的骨灰盒。

　　以上費用總額在1500元限額以內(nèi)的，按實際發(fā)生額免收費；超出1500元限額的，其超出部分由喪事承辦人自行承擔(dān)。

　　3.如何辦理殯葬補助？

　　答：補助對象死亡后，喪事承辦人應(yīng)向死者戶籍所在地街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）民政部門提出申請，填寫《重慶市困難群眾喪葬補助申請表》（以下簡稱《補助申請表》），并提交下列材料：喪事承辦人本人有效身份證件原件及復(fù)印件一份；死者身份證原件及復(fù)印件一份；死亡證明原件及復(fù)印件一份�！堆a助申請表》一式三份，街道（ 鄉(xiāng)鎮(zhèn)） 民政部門、殯儀館、區(qū)縣（自治縣）民政局各一份。

　　街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）民政部門審核后，對符合補助條件的，在《補助申請表》上簽署意見并蓋章證明，將《補助申請表》第二、三聯(lián)交喪事承辦人辦理喪葬事宜。

　　殯儀館憑喪事承辦人提交的《補助申請表》第二、三聯(lián)，對五項基本服務(wù)項目費用總額在1500元限額以內(nèi)的，按實際發(fā)生額免收費；超1500元限額的，其超出部分由喪事承辦人自行承擔(dān)。

　　4.補助對象在市外或在本市跨區(qū)縣（不包括主城各區(qū)之間）死亡火化，如何辦理補助事宜？

　　答：喪事承辦人可在辦理喪事后，持本人有效身份證件原件及復(fù)印件一份、死者身份證原件及復(fù)印件一份、火化證原件及復(fù)印件一份和殯儀館喪葬服務(wù)費收據(jù)原件及復(fù)印件一份，向死者戶籍所在地街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）民政部門提出申請，填寫《重慶市困難群眾喪葬（異地）補助申請表》（以下簡稱《（異地）補助申請表》）。經(jīng)審查符合補助條件的，憑《（異地）補助申請表》（第二聯(lián)）和殯儀館喪葬服務(wù)費收據(jù)向死者戶籍所在區(qū)縣（自治縣）民政局領(lǐng)取補助金。區(qū)縣（自治縣）民政局按照規(guī)定的補助項目，在1500 元以內(nèi)發(fā)放基本喪葬服務(wù)補助金。基本服務(wù)項目費用總額在1500元限額以內(nèi)的，按實際發(fā)生額給予補助；超出1500元限額的，其超出部分由喪事承辦人自行承擔(dān)�！叮ó惖兀┭a助申請表》一式二份，街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）民政部門、區(qū)縣（自治縣）民政局各一份。

　　5.人體器官捐獻(xiàn)人可免除基本喪葬費用嗎？

　　答：凡在重慶市行政區(qū)域內(nèi)自愿、無償捐獻(xiàn)人體器官、角膜的捐獻(xiàn)人可免除基本喪葬費用。免除基本喪葬費用包括：普通殯葬專用車遺體接運費、三天內(nèi)普通冷藏（凍）柜遺體存放費、遺體接運專用尸袋費、普通火化設(shè)備遺體火化費、價值200元以內(nèi)的骨灰盒一個。

　　辦理程序 ：捐獻(xiàn)人喪事承辦人憑醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)及公安部門出具的死亡證明（含檢察、審判機關(guān)出據(jù)的死亡鑒定書）和市紅十字會出具的人體器官、角膜捐獻(xiàn)證明向當(dāng)?shù)貧泝x館提出申請，并提交下列材料：1.喪事承辦人有效身份證原件及復(fù)印件；2.捐獻(xiàn)人有效身份證原件和戶口簿原件及復(fù)印件。

　　殯儀館對申請人申請事項進(jìn)行認(rèn)真審核，對符合條件的，按照免除基本喪葬服務(wù)項目，在1500元以內(nèi)直接辦理免費事宜。超出1500元限額的，其超出部分由喪事承辦人自行承擔(dān)。 殯儀館辦理基本喪葬服務(wù)費減免后如何申領(lǐng)補助資金？

　　6.96000 殯葬服務(wù)熱線能夠為群眾提供哪些幫助？

　　答：咨詢服務(wù)：提供殯葬政策法規(guī)查詢、咨詢服務(wù)；提供殯葬服務(wù)單位信息及相關(guān)殯葬業(yè)務(wù)辦理程序咨詢，指導(dǎo)選擇合理的殯葬服務(wù)機構(gòu)。

　　業(yè)務(wù)辦理：將需要辦理殯葬業(yè)務(wù)的市民來電直接轉(zhuǎn)接至相應(yīng)的殯葬服務(wù)單位，方便市民辦理喪事。

　　受理投訴：對殯葬服務(wù)機構(gòu)的服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查，接受群眾對違規(guī)殯葬行為的舉報投訴。

　　7.96000 熱線遺體運輸費優(yōu)惠政策具體內(nèi)容？

　　答：凡通過撥打96000 殯葬服務(wù)熱線辦理殯葬業(yè)務(wù)（在主城區(qū)合法殯葬服務(wù)機構(gòu)治喪或火化），在主城區(qū)內(nèi)使用普通殯儀車接運遺體的，免除首次遺體運輸費。

　　8.96000 熱線遺體運輸費如何辦理？

　　答：喪事承辦人撥打“96000”殯葬服務(wù)熱線聯(lián)系業(yè)務(wù)辦理事宜；由熱線轉(zhuǎn)接主城區(qū)合法殯葬服務(wù)單位并成功辦理遺體運輸服務(wù)； 喪事承辦人填寫《殯葬服務(wù)熱線普通殯儀車接運費減免申報表》后，遺體運輸費的免除由提供遺體接運服務(wù)的殯葬服務(wù)單位直接辦理。

　　9.困難群眾的安葬有哪些優(yōu)惠政策？

　　答：重慶市有41 家經(jīng)營性公墓開辟了公益園區(qū)，建有公益性墓（格）位，對困難群眾實行免費安葬或優(yōu)惠購墓；公益性公墓實行政府定價，原則上壁墓、樹（花、草坪）葬、格位價格控制在5000元內(nèi)，地墓墓位價格控制在1.5萬元內(nèi)。

　　10.哪些人可以享受節(jié)地生態(tài)安葬補貼？

　　答：根據(jù)《重慶市困難群眾節(jié)地生態(tài)安葬補貼實施辦法》第二條規(guī)定，本辦法適用的對象為具有重慶市常住戶籍的孤兒、城鄉(xiāng)低保對象、城鄉(xiāng)特困人員和生活困難的優(yōu)撫對象，死亡后實行火葬的，其骨灰（屬土葬改革區(qū)的死亡后其遺體）在本市經(jīng)營性公墓、公益性公墓選擇節(jié)地生態(tài)安葬的。標(biāo)準(zhǔn)為每位補貼3000元。

　　11.節(jié)地生態(tài)安葬包括哪些？

　　答：骨灰立體安葬、骨灰自然葬、遺體自然葬三種，具體分為以下五種形式：

　�。ㄒ唬┍谠帷⑺�葬、室內(nèi)葬等，將骨灰長期安放于骨灰格位中的立體集中葬式，單個格位尺寸小于80㎝×40㎝×60㎝。

　�。ǘ�）樹葬、花壇葬、草坪葬等，骨灰安葬入土后，墓穴不硬化，骨灰裝具采用環(huán)�？山到獠牧�，地表保持平整原貌，種植樹木、花草等，墓碑小型化、微型化。

　�。ㄈ�）家庭成員合葬。合葬3具及以上家庭成員骨灰，墓穴占地面積不超過0.8㎡。

　�。ㄋ模┥鷳B(tài)葬。骨灰撒散、采用可降解裝具殮裝骨灰后或骨灰直接深埋入土等，不保留骨灰，不建墓穴、墓基、墓碑，土地可循環(huán)使用的安葬方式。

　�。ㄎ澹┩猎峁�墓遺體單人墓和雙人合葬墓占地面積分別低于國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，墓穴不硬化，不建墓基，地表保持平整，墓碑小型化、微型化。

　　12.如何辦理節(jié)地生態(tài)安葬補貼？

　　答：根據(jù)《重慶市困難群眾節(jié)地生態(tài)安葬補貼實施辦法》第六條至第九條規(guī)定，逝者親屬向殯葬服務(wù)單位申請辦理節(jié)地生態(tài)安葬，并向死者戶籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）民政和社會事務(wù)辦提交相關(guān)材料，經(jīng)初步審核通過，并經(jīng)區(qū)縣民政局、財政局審核確認(rèn)后，可以享受相應(yīng)的節(jié)地生態(tài)安葬服務(wù)費用補貼。

　　13.實施節(jié)地生態(tài)安葬補貼需要注意的有哪些？

　　答：（一）逝者生前為重慶市戶籍居民；

　　（二）參加節(jié)地生態(tài)安葬的骨灰必須持有合法火化證；

　�。ㄈ�）符合補貼條件的每具骨灰只能申領(lǐng)一次補貼，嚴(yán)禁將同一逝者的骨灰分多份、多次參加節(jié)地生態(tài)安葬活動和領(lǐng)取節(jié)地生態(tài)安葬補貼。

　�。ㄋ模┓�合補貼條件的每具骨灰（遺體）享受節(jié)地生態(tài)安葬補貼后，再采用非節(jié)地生態(tài)葬式安葬的，代辦人應(yīng)當(dāng)退還有關(guān)補貼。

　�。ㄎ澹┻x擇家庭成員合葬方式，從合葬第3具骨灰開始給予補貼。

　�。�六）補貼對象依據(jù)相關(guān)政策已由福利機構(gòu)或社保機構(gòu)負(fù)擔(dān)其安葬事宜，或在工傷保險基金和有關(guān)賠付政策范圍內(nèi)已領(lǐng)取安葬費用的，不再享受本補貼。