重慶印發(fā)清單明確生態(tài)環(huán)境保護(hù)170個(gè)執(zhí)法事項(xiàng)

　　人民網(wǎng)重慶8月12日電 （胡虹、實(shí)習(xí)生何雨霽）12日，記者從重慶市生態(tài)環(huán)境局獲悉，8月11日，經(jīng)市政府同意，市生態(tài)環(huán)境局正式印發(fā)了《重慶市生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法事項(xiàng)清單（2020年版）》（以下簡(jiǎn)稱《執(zhí)法事項(xiàng)清單》）。

　　據(jù)了解，今年3月18日，重慶市正式啟動(dòng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法事項(xiàng)清單編制工作�！秷�(zhí)法事項(xiàng)清單》以生態(tài)環(huán)境部《指導(dǎo)目錄》為基礎(chǔ)，結(jié)合重慶市實(shí)際，共確定市生態(tài)環(huán)境部門依法實(shí)施的行政執(zhí)法事項(xiàng)170項(xiàng)。其中，行政處罰事項(xiàng)157項(xiàng)，行政強(qiáng)制事項(xiàng)13項(xiàng)。同時(shí)，明確了事項(xiàng)對(duì)應(yīng)的實(shí)施主體和第一責(zé)任層級(jí)。

　　其中，《執(zhí)法事項(xiàng)清單》重點(diǎn)解決的是多頭多層重復(fù)執(zhí)法問(wèn)題�！耙�集中對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法事項(xiàng)開展專項(xiàng)清理，進(jìn)行細(xì)化、優(yōu)化、完善，并建立動(dòng)態(tài)調(diào)整和長(zhǎng)效管理機(jī)制�！笔猩鷳B(tài)環(huán)境局相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)：“統(tǒng)籌配置行政執(zhí)法資源，暢通社會(huì)監(jiān)督反饋渠道，不斷提高執(zhí)法效能和依法行政水平”。

　　此外，《執(zhí)法事項(xiàng)清單》劃定了生態(tài)環(huán)境部門行政執(zhí)法的邊界范圍。它提出，凡沒(méi)有法律法規(guī)規(guī)章依據(jù)的執(zhí)法事項(xiàng)一律取消，進(jìn)一步厘清生態(tài)環(huán)境部門與規(guī)劃自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水利、林業(yè)等部門的執(zhí)法職責(zé)邊界，明確市、區(qū)縣生態(tài)環(huán)境保護(hù)執(zhí)法職責(zé)。同時(shí)，推行行政執(zhí)法權(quán)限和力量向基層下沉，強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的統(tǒng)一指揮和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職責(zé)。

　　對(duì)于生態(tài)環(huán)境執(zhí)法人員而言，《執(zhí)法事項(xiàng)清單》既是普法書，也是責(zé)任狀。其羅列出生態(tài)環(huán)境部門的執(zhí)法事項(xiàng)，方便執(zhí)法人員開展生態(tài)環(huán)境執(zhí)法工作。同時(shí)明確執(zhí)法事項(xiàng)對(duì)應(yīng)的事項(xiàng)名稱、職權(quán)類型、實(shí)施依據(jù)、實(shí)施主體和責(zé)任主體，為在生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域全面實(shí)行“盡職照單免責(zé)、失職照單問(wèn)責(zé)”的行政執(zhí)法責(zé)任制提供依據(jù)。

　　“這次編制工作的亮點(diǎn)在于意見征求和審核過(guò)程中法律顧問(wèn)團(tuán)隊(duì)的參與�！敝貞c市生態(tài)環(huán)境局相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。據(jù)悉，今年4月初，《執(zhí)法事項(xiàng)清單》形成初稿后，先后10余次向各區(qū)縣人民政府、6個(gè)市級(jí)部門、全市生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)征求意見，并邀請(qǐng)重慶坤源衡泰律師事務(wù)所、重慶靜昇律師事務(wù)所、北京大成（重慶）律師事務(wù)所3家法律顧問(wèn)團(tuán)隊(duì)全程參與、逐條審核。

　　“加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法、實(shí)施執(zhí)法事項(xiàng)清單管理制度，意義重大�！敝貞c市生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法總隊(duì)黨委書記劉芹說(shuō)：“編制《執(zhí)法事項(xiàng)清單》是深化生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法改革的重要內(nèi)容，是落實(shí)深化生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法改革精神的生動(dòng)實(shí)踐�！�

　　劉芹介紹，下一步，市生態(tài)環(huán)境局將按照《執(zhí)法事項(xiàng)清單》開展生態(tài)環(huán)境執(zhí)法工作，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)全市生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法職能、權(quán)限和責(zé)任法定化，進(jìn)一步合理配置執(zhí)法力量和執(zhí)法資源，兼顧監(jiān)管力度和監(jiān)管效能，全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制。